2024年10月8日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備現(xiàn)場(chǎng)介紹“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好”有關(guān)情況，并答記者問。
我國(guó)加力推出一攬子增量政策 重點(diǎn)在這五個(gè)方面
國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題，我國(guó)加力推出一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的下行壓力，強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，各方面都要持續(xù)用力、更加給力。
針對(duì)國(guó)內(nèi)有效需求不足等問題，把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點(diǎn)更多放在惠民生、促消費(fèi)上，積極發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
針對(duì)當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，加大助企幫扶力度，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
針對(duì)樓市持續(xù)偏弱，采取綜合性政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。
針對(duì)前期股市震蕩下行等問題，出臺(tái)有力有效系列舉措，努力提振資本市場(chǎng)。
落實(shí)一攬子增量政策 體現(xiàn)“三個(gè)更加注重”和“四個(gè)堅(jiān)持”
國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，這次一攬子增量政策體現(xiàn)“三個(gè)更加注重”和“四個(gè)堅(jiān)持”。
“三個(gè)更加注重”是指：
更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；
更加注重支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展；
更加注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
“四個(gè)堅(jiān)持”是指：
一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，錨定全年目標(biāo)任務(wù)，用好用足政策空間。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)關(guān)切，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問題，采取針對(duì)性更強(qiáng)的措施。
三是堅(jiān)持系統(tǒng)施策，統(tǒng)籌財(cái)政、金融、消費(fèi)、投資、房地產(chǎn)、股市、就業(yè)、民生等各領(lǐng)域政策，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，強(qiáng)化政策合力。
四是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，統(tǒng)籌做好今明兩年政策的銜接，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保“十四五”順利收官。
把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點(diǎn)放在惠民生、促消費(fèi)上
國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔答總臺(tái)央視記者提問時(shí)介紹，在消費(fèi)方面，重點(diǎn)是把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)中低收入群體增收，實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)。具體有三點(diǎn)：
一是加大對(duì)特定群體的支持力度。國(guó)慶前已向特困人員、孤兒等困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。要提高學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大政策覆蓋面，提高本?？粕?、研究生國(guó)家助學(xué)貸款額度，推動(dòng)降低貸款利率等。
二是結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)大宗商品消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。
三是擴(kuò)大養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)。培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)供給側(cè)對(duì)中高端需求的適配性。
明年繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債 加力支持“兩重”建設(shè)
發(fā)布會(huì)介紹，目前7000億的中央預(yù)算內(nèi)投資已經(jīng)全部下達(dá)，用于“兩重”建設(shè)，即國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家安全能力建設(shè)。
明年要繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期的特別國(guó)債，并優(yōu)化投向，加力支持“兩重”建設(shè)。近期將在年內(nèi)提前下達(dá)明年1000億中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，支持地方加快開展前期工作先行開工實(shí)施。
進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為 不能亂罰款、亂檢查、亂查封
在規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為方面，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在會(huì)上表示：
要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。
及時(shí)對(duì)罰沒收入增長(zhǎng)異常的地方進(jìn)行提醒，必要時(shí)進(jìn)行督查。
加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法進(jìn)程，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
調(diào)整住房限購(gòu)政策 釋放剛性和改善性住房需求
針對(duì)樓市持續(xù)偏弱，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。
國(guó)家發(fā)展改革委主任 鄭柵潔：采取系統(tǒng)性綜合措施，對(duì)商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，運(yùn)用專項(xiàng)債券等支持盤活存量閑置土地，調(diào)整住房限購(gòu)政策，釋放剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
鄭柵潔表示，降低存量房貸利率等政策已經(jīng)出臺(tái)，有些城市全面取消限購(gòu)，有些城市進(jìn)一步縮小限購(gòu)區(qū)域、放寬限購(gòu)條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進(jìn)。
努力提振資本市場(chǎng) 研究出臺(tái)保護(hù)中小投資者的政策措施
針對(duì)前期股市震蕩下行等問題，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔答總臺(tái)記者提問時(shí)說，將努力提振資本市場(chǎng)，目前各項(xiàng)政策正在加快推出。
國(guó)家發(fā)展改革委主任 鄭柵潔：努力提振資本市場(chǎng)，有關(guān)部門將采取有力有效的綜合措施，大力引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市，打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市堵點(diǎn)，支持上市公司并購(gòu)重組，穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革，研究出臺(tái)保護(hù)中小投資者的政策措施。目前各項(xiàng)政策正在加快推出。
